第252章 大明五年发展计，工户尚书抒己见
“是，父皇！”
朱标冲朱元璋躬身行了一礼，转身看向下方的文武百官，朗声开口。
“去年孤与一众臣弟受父皇旨意，继续代天子巡视四方，体察民情，了解民生，这一年下来也算是略有所得。”
“经与父皇商议之后，孤与一众臣弟制定了大明朝未来五年的发展规划。”
“第一项发展规划便是‘大明道路交通建设规划’，目标是在大明天下各地修建国、省、府、州、县五级的混凝土水泥道路。”
“其中国道、省道要求为上贯南北，横穿东西的双向十二车道，这双向十二车道的最左侧车道，为人行道路，左二侧车道为应急车道，左三侧车道至左六侧车道为去程车道，最右侧车道，为人行道路，右二侧车道为应急车道，右三侧车道至右六侧车道为返程车道。”
“而府道、州道要求为连接各自附近省、州、府的双向十车道，其中最左侧车道，为人行道路，左二侧车道为应急车道，左三侧车道至左五侧车道为去程车道，最右侧车道，为人行道路，右二侧车道为应急车道，右三侧车道至右五侧车道为返程车道。”
“而县道要求为连接各自附近州、县的双向八车道，其中最左侧车道，为人行道路，左二侧车道为应急车道，左三侧车道至左四侧车道为去程车道，最右侧车道，为人行道路，右二侧车道为应急车道，右三侧车道至右四侧至道为返程车道。”
“另外，各条国、省、府、州、县道路的左右两侧附近，至少还要留下三车道的空白余地，作为日后的扩建需要。”
“而且，由于‘大明道路交通建设规划’并入到‘大明未来五年发展规划’的总规划里面的原因。”
“所以实际上‘大明道路交通建设规划’的整体完成时间，只剩下两年左右，并没有五年那么多的时间。”
朱标说完，不再言语，留给现场一众文武群臣片刻的思考时间。
一时间，偌大的奉天殿寂静无声。
片刻过后，文臣六部九卿之一的工部尚书徐本突然出列，躬身行礼过后，抬头满脸苦笑的看着朱标。
“回禀太子殿下，修路本身便是颇为耗时耗力的大工程，若想修筑如太子殿下方才所要求的，联通大明天下各地的，规格为双向十二车道的国道、省道，双向十车道的府道、州道，以及双向八车道的县道的话，这个更是大工程之中的大工程！”
“如此巨大的工程，至少也得要耗费个十年之功，方才有可能大体完成，若想真正彻底完成，正常修筑，微臣估计大概需要耗费十年到十五年左右的时间！”
“所以在微臣看来，如果要在短短的两年之内完成如此巨大的工程，那么至少需要征召数百万至上千万的百姓一起参加徭役，然后全年无休的修路，如此方才有可能按照太子殿下的要求完成‘大明道路交通建设规划’。”
徐本说完，话锋一转，“但如此一来，便会有数百万至上千万的百姓无法正常耕作。而寻常百姓一日无耕作的话，那么接下来一整年便都有可能会无有可食。”
“整整两年都无耕作的话，那么也就意味着百姓未来两年都会无有可食。”
“换句话说，负责参加修路徭役的百姓，是不可能自备干粮去修路的，也就意味着朝廷必须要负担起数百万至上千万百姓，在这两年修路过程中的一日两餐。”
“否则在百姓自己因为修路徭役而无耕无可食的时候，同时朝廷也不负担他们一日两餐的情况下。”
“微臣担忧，恐怕会因此而激生大规模的民怨，甚至于是民变！”
话音落地，身为工部尚书的徐本不免有些忐忑不安起来，生怕自己最后一句话会激怒了朱标。
但是作为工部尚书，他必须趁着‘大明道路交通建设规划’刚刚提出来的时候，就事论事，实事求是地说出其中的问题。
而在工部尚书徐本说完之后，户部尚书茹太素也是同样踏前一步，毕竟修路尤其还是修涉及到天下各地的道路，除了与工部有关之外，更是与户部有关。
因为工部要出人手的话，那么户部就肯定是要出钱粮的了。
只见茹太素向朱元璋、朱标等一众皇子恭谨施了一礼，而后朗声开口，“太子殿下，大明去年的年终财政收入与支出汇报，想必您肯定看过了。”
“虽说去年略有盈余，但是并不算多，而且盈余的那部分，又被转入到了今年的财政预计收入规划里面。”
“然后又以今年的财政预计收入规划，做了今年的财政预计支出规划，这其中虽然也有为其他突发事件，做了预算外支出的规划准备。”
“但是预算外支出所规划准备的资金，用于临时救急倒也还可以，若想用于完成殿下所说的‘大明道路交通建设规划’，则是远远不够。”
“因为无论是修路所需要的各项材料开支，还是数百万至上千万百姓因修路徭役所需要的口粮，对于如今的朝廷来说都是一笔天大的支出。”
“以朝廷户部如今的财政收入，无论如何都是支持不了这样巨大的钱粮物资支出的！”
“若是强行为之，连其他国事政务所制定下的五年规划，也都会因此受到巨大影响！”
话说到此，户部尚书茹太素与工部尚书徐本相视一眼，皆是明白了对方心中的想法，同时向朱标深深躬身谏言。
“所以臣恳请殿下将‘大明道路交通建设规划’进行拆分，例如拆分为大明交通建设规划之国道、省道建设，或府道、州道建设，亦或者县道建设。”
“如此一来，修筑大明国、省、府、州、县道路所需要的人手便可大大减少。”
“而修筑时间拉长之后，朝廷也可以分批支出修路所需要的钱粮物资，而不至于有太大的压力！”
徐本和茹太素说完，微微躬身垂首，不再言语。
而现场一众文武大臣听完他们二人所言，皆是默默点头，表示赞同。
毕竟道理什么的，无论是工部尚书的徐本，还是户部尚书的茹太素都已经说的很清楚明白了。
想要在两年之内，修好刚刚所说的，那么高规格要求的道路，基本是不可能的。
因为朝廷如今的人力、物力，以及其他钱粮物资等资源，根本无法支持得了如此巨大的工程。
若是将之拆分成一个又一个的五年小工程，还有按时完成的希望。
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