第333章 下步内政考量

攻占开封府，标识着林峰占领了除北三府以外的整个河南，北三府兵力不多，应该很快可以传檄而下。

林峰进城后，迅速下达了三个命令。第一是命令吕军率领河南作战一师北上，携带原河南巡抚高明衡、总兵陈永福联名签署的劝降令，招降开封府以北的怀庆、卫辉、彰德三府，实现对河南全省的完全占领。

第二是命令周遇吉率领开封作战师，全面肃清开府府下辖州县的残敌，消除各类隐患。

第三是命令洪图率领机动作战三师返回河南南部的归德府，一方面肃清明军残敌，一方面构筑应对山东和南直隶方向明军的防线。

同时，林峰令宋继烈负责整编开封府和明军降兵，继续开办投降军官和官员培训班，尽快培养可用之人。

这次占领了整个河南，光直属州府就有九个，极缺各类官员。

众将出发前，在宋继烈的带领下，发动了振明军系统的第一次劝进，恭请林峰登基称帝，以正名分。

都差不多打下整个河南省了，振明军又是所想披靡，任谁都知道林峰争霸天下已经势不可挡，这个时候还不劝进更待何时？

连老朱家的周王也参加了，惭愧地批判崇祯帝不善治国，尽失民心，汉人天下将亡，恳请林峰扶大厦之将倾，继承汉人江山大统。

林峰让众人先去完成分配的任务，自己会认真考虑称帝之事。

安排好这些重大事项后，林峰在开封府衙闭门谢客，进入客机空间，躺在他的专属商务座上，开始认真考虑下一步的方略。

首先是称帝的事。

目前振明军已经占领接近三省之地，拥有精锐部队十六七万，继续延用还是明廷册封的振明侯这个名号明显不合适了。

不过马上称帝，实力到也差不多了。历史上李自成、张献忠等人建立大顺、大西朝称帝，实力都还没有现在的振明军强。

不过林峰内心不是很情愿过早称帝。作为一个后世来的灵魂，一旦称孤道寡，就意味着是孤家寡人了。

而且林峰现在还没考虑好以后采取的政体，是像朱元璋一样大权独揽，还是采取明朝中期比较成熟的内阁制，也得好好考虑一下。

大权独揽自然是可以保证皇权在手，但处理政务得累死，他可不想当朱元璋那样的工作狂。

采取内阁制可以有效分担政务，但必须防止内阁权力膨胀，凌驾于皇权之上。

这些问题没有考虑明白之前，林峰决定暂缓称帝，可以先自行改称振明王，试行一下后续的政治体制。

都这么大地盘了，手下将领无数，再称一个侯爷也太掉价了。

但是林峰挺喜欢振明这个名号，历史上明朝算是得位最正的汉人朝廷，也一向以天子守国门、君王死社稷的气节著称。如果有可能，还是沿用振明为好。

需要考虑的第二个问题就是地方官府设置问题。

以前振明军占据的地盘不大，总督府可以直接管辖各府。现在已经占领了接近三个省十七八府的地方，总督府直接管府肯定管不过来，必须要考虑设立省一级的行政建制了。

现在明廷对省级官府设置的是承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司三权分立的制度，相互制衡，但导致了相互扯皮、效率低下，又不得不设立巡抚、总督来统筹。

但奇葩的是设立了巡抚、总督，又不减少三司设置，导致机构重叠，官位混乱，职责不清。

于是林峰考虑直接在一省设立巡抚负责管总并具体掌管民政事务，设立提刑按察使司、都指挥使司负责刑名和军事事务，但这两司都实行双重领导，既要接受巡抚的领导，又要接受总督府司法司和参谋部领导。

而且都指挥使司只负责指挥民壮力量、征兵和后勤补给等军事事务，这样也不用担心巡抚会权力过大，产生造反等心思。

同时每省驻扎1-2个地名师负责区域防御，弹压可能出现的乱民山匪。编号师根据进攻需要，机动驻扎，不固定在哪个省。

这些正规军都只服从参谋部的调遣和指挥，不受地方管辖，也不插手地方事务，这样就可以有效防止军政勾结，出现尾大不掉的力量。

所以即使巡抚能掌控民政、刑名，他也掌控不了军队，不可能形成中央不能掌控的藩镇。

考虑现在是战时的特殊需要，可以视情组建方向兵团，由参谋部派出高级军官担任督师，对一个方向的军队实施统一指挥。

目前，振明军已经设立晋北、洛阳两个方向兵团，分别由卢象升和宋继烈担任督师。

下一步，林峰考虑还可以根据攻打张献忠和满鞑的需要再设立方向兵团，提高指挥的效率。

还有一个问题，就是要不要设立公侯伯等王爵体系的问题。古人对封侯拜相有着很强的执念，很多振明军的高层估计都有这个想法。

如果不采取这套封赏制度，恐怕很难对从龙功臣进行交代，也不好安置一些投降的明廷高官。

但要设立王爵的封赏制度，是沿用明朝的王、公、侯、伯四个等级，还是另外设置层级，分别给与什么待遇，财政能不能负担等等，这些问题都需要很好的考虑。

林峰思索了一会儿，觉得以前历朝历代都有这套奖赏机制，自己还是尊重传统吧，但要做些限制。

比如，王爵的继承必须隔代递减，大功恩泽不过三代，不能养出一批后代的蛀虫来。这样也可以防止王爵越增加不减少，越封越多，总有一天会拖垮国家的财政。

再比如，必须设定王爵的荣誉性质，多给一些政治待遇，比如礼节尊崇、参加重大活动之类的，减少实质性的俸禄，以减轻财政负担。

至于具体的一些规定和待遇，还要跟众人进行商议，林峰只能定大的原则，没精力也不应该事无巨细都自己拍板。

最后就是三个省的总督人选问题，林峰也为之十分头疼，振明军系统可用的文官太少了。

原来职级高的都是明廷的降官，不好好改造一番用起来不放心。振明军自身提拔起来的官员，起点大都太低了，从一个吏员之类，没两年就提升到了州府主官位置上了。

把手头能用的人反复拨拉了几遍，林峰感到自己的老丈人冯子明算一个人员，毕竟是亲戚放心、原来干过太原府推官算是起点高的。

山西方向目前的太原知府杨廷麟也可以考虑，原来是翰林，在明廷中央干过，能力也比较强。

剩下就没什么合适的了，只能从朝廷投降的高官里面物色。目前当过巡抚的降官有原山西巡抚宋贤、河南巡抚高明衡。

高明衡刚刚投降，肯定不合适，宋贤已经上过官员培训班，又担任了延安府的知府，还算不错。

这样三个省的巡抚人选，一个算是外戚，一个是主动加入振明军的低级官员、一个师投降的明廷高官，刚好各方面的代表都有了。

考虑完这些重大问题，林峰又在空间里休息了一阵子，还饶有兴趣地打开了一个盲盒，可惜没什么有用的收获。不过现在要能让他感到是十分有用的东西太少。


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