【0740】 开放的经济

　　对于旧贵族的改造只是一个开始。

　　虽然改造思想并不容易，想要完全将德玛西亚变成新德玛西亚甚至不是三年五载就可以实现的事情，但正如嘉文四世的判断一样，拉克丝对此充满了信心。

　　只要坚持公审地方领主，重新分配土地，得到了土地的德玛西亚农民必然会拥护新秩序，哪怕他们并不懂拉克丝所说的历史意义，也不知道啥是责任和权力的对等。

　　别看雄都繁华，百业兴盛，但放眼整个德玛西亚，主要的经济形式还是以农业为主，农民是绝大部分德玛西亚人的职业，在有了他们的拥护和支持后，拉克丝就能有机会慢慢地开展接下来的改革。

　　无论是发展教育，还是将魔法应用于生产生活之中，这都需要一个相对平稳的环境才行。

　　至于旧贵族本身会不会搞事……

　　抱歉，他们可没有这个能力。

　　失去了私军的贵族早就没有了搞事的能力，而土地被分配之后，失去了经济基础的贵族们就算想要搞事，也没有了基础。

　　虽然看起来拉克丝没有对他们进行肉体上的完全清算，但旧贵族依旧会迅速沦为无根之萍，再无翻起风浪的机会，就算少数在某些文化艺术领域有才能、想要说些酸话的家伙，最终也只能说些酸话而已。

　　在结束了主要贵族的改造意向登记之后，拉克丝并未继续率军南下——旧德玛西亚主力现在已经被彻底歼灭了，南方已经不会有大规模的战役了，她现在更重要的任务，是留在雄都，主持新形势下的经济生产任务。

　　……………………

　　在福斯拜罗，秉承着卡尔亚的一贯思路，政府的管辖范围是非常惊人的。

　　由于香红苏育种，榛茸培育，厄纽克饲养等技术都来自于御法者，而初代御法者又都是拉克丝的学生，所以拉克丝所代表的福斯拜罗政府，在经济生产之中占据着极其重要的地位。

　　生产的技术由政府提供，生产的销路由政府包办。

　　而且，不仅生产如此，连生活也是如此——在福斯拜罗，政府一方面提供了针对特殊人群的最低保障，一方面又专门进行采购，以相对稳定的价格，为福斯拜罗人提供了平价的食物和其他生活必需品。

　　别看北境贸易如火如荼，但实际上，福斯拜罗本地人却少有经商者，大部分福斯拜罗人都更习惯在政府的指导下进行各项生产活动。

　　种植香红苏的福斯拜罗人会按照收购价，将采摘后的半成品香红苏叶片出售给福斯拜罗政府，然后由福斯拜罗政府交给加工厂进行初加工、二次加工，再分门别类，统一销售，或卖给瓦祖安商人，或售往南边。

　　大量的利润流入了政府的手里，这部分资金一部分用以维持人事开支，一部分用以进行公共事业，还有一部分则是作为各个方向的特殊补贴，用以吸纳移民、兴办教育等。

　　在卡尔亚呕心沥血的计划之下，福斯拜罗用这种方式，实现了跨越式的发展。

　　过去十五年的发展已经证明，在统筹计划的情况下，各种资源可以得到最大程度的利用，以此发展生产力效果拔群，能够迅速地改变偏远地区的落后面貌，只要找到一个强有力的增长点，那就能实现小范围的繁荣。

　　然而，这种政策虽好，但却不可能被推广到整个德玛西亚。

　　或者说，现在的德玛西亚，并不足以支持其全面推广。

　　实际上，在近些年来，军事工业项目大量上马之前，随着福斯拜罗的影响力在北境逐渐辐射开来，这种全面统筹的计划经济，就已经隐隐出现不少问题了。

　　就拿榛茸种植业来说。

　　福斯拜罗政府为了维持利润，对于榛茸的收购价并不算高。

　　在新福港统一销售、被卖给瓦祖安商人的榛茸干货，其价格虽然有所浮动，但总归要超过17海克斯每磅。

　　然而，没有进行干制的榛茸，收购价是多少呢？

　　五十银币每磅，合0.25金海克斯。

　　已知榛茸的干制出货率大约是8比1，如果榛茸种植户不接受统一收购，而是将其直接出售给新福港的商人，那同样的8磅新鲜榛茸，他们的收益将会从2金海克斯，变成至少17枚金海克斯。

　　虽然榛茸的干制比较麻烦，但如此巨大的差距，还是会引人心动。

　　最开始的那一代福斯拜罗人还记得拉克丝没有来时候的苦日子，对他们来说，五十银币一磅的收购价就足以让他们感到满足了，但随着新福港商人越来越多，不可避免地有人愿意将新鲜的或者经过了干制的榛茸，送去新福港销售。

　　对于福斯拜罗人来说，这能提高收入。

　　但是对于福斯拜罗政府来说，这却是在薅自己的羊毛——别忘了，榛茸种植的腐殖土是要由御法者在暗影界堆出来的，为了扶持榛茸种植，榛茸种植户在购买腐殖土的时候，只是象征性地掏钱而已。

　　现在你用低价购买的腐殖土培养榛茸，然后转而越过统一收购，去直接和新福港商人销售，那不是薅羊毛是什么？

　　而想要解决这种情况，无疑有两种方向。

　　一种是开放榛茸的自由经营，同时也取消掉相关补贴，并根据现实情况制定相关税率，将其交给民众自己经营。

　　另一种则是禁止私人销售，对新福港商人进行限制，禁止其通过福斯拜罗政府以外的途径进货。

　　但是，只要仔细想一下就能发现，这两者都是行不通的。

　　全面开放自由经营意味着榛茸的种植者要承担大量额外的风险，并极大地提高了经营门槛——很多榛茸的种植者手里没有多少积蓄的，让他们花大价钱来买腐殖土，这就是逼得他们放弃榛茸种植。

　　经过计算，一个年产榛茸二百磅的家庭，如果转为自由经营，那他们榛茸的销售收入，将从50金海克斯，变成惊人的425金海克斯。

　　但是，在没有补贴的情况下，年产二百磅榛茸的家庭，购买腐殖土的成本，也将超过200枚金海克斯，而这一数字，在现有补贴的情况下，是不到5枚金海克斯。

　　在统一收购的情况下，榛茸种植户的投入极小，有政府的统一支持，他们可以无视销售问题，无视市场波动，无视各种风险，以最低的准入门槛开始种植。

　　可转为自由经营之后呢？

　　拿不出一年二百金海克斯的人，根本没有资格从事榛茸培养行业，门槛将被彻底垒高，这显然不是福斯拜罗想要见到的情况。

　　而且，别忘了，过去已有的榛茸生产者，哪怕是兢兢业业干了五年，这五年仅仅维持着最低最低的、饿不死的花销，也是攒不下二百金海克斯的。

　　真的开放了榛茸自由经营，取消了补贴和统一收购，福斯拜罗政府的确能通过税收维持财政收入，但没有钱的榛茸种植户们，却只剩下了减产一条路可选了。

　　嗯，非要说的话，借贷也行，但如今福斯拜罗还不够成熟的经济环境，还不足以支持起成熟的银行业，而如此规模的民间借贷，只要榛茸价格稍有波动，那大量的种植户就可以全家跳楼了。

　　开放自由经营看起来非常公平，可实际上，那却意味着为一个现在已经相对成熟的、可以提供大量人口就业、为福斯拜罗提供大笔财政收入的行业，加上一个高高的门槛。

　　考虑到福斯拜罗还有不少榛茸下游产业（干制工厂、研磨厂等），真的直接开放自由经营，那一系列产业都会遭受重创。

　　那么，干脆立法禁止私人销售榛茸呢？

　　看起来这是个维持的好办法，只要继续保持统一收购、统一加工、统一销售，那一切就可以照旧。

　　但问题是，怎么执行呢？

　　小规模的榛茸销售只需要一个人，拎着一个篮子就够了，想要禁止的话，那需要多少执法者、需要执法者有多么具体的执法权限？

　　这么做的话，不仅立法的边界难以掌握，而且在执法的过程之中，也会降低新福港的经济活力，不利于进出口贸易。

　　所以，对于这种情况，福斯拜罗不得不打补丁，针对包括榛茸、香红苏在内的，生产过程之中利用了大量政府资源的行业，进行双轨改革。

　　通过引入新福港市场准入许可的方式，给这些行业的从业者两条路——要么接受补贴，然后统一收购；要么放弃补贴，然后承担赋税、自负盈亏。

　　双轨制展开之后，愿意去新福港的种植户可以去新设置的自由贸易区单独销售、单独议价，自行负担摊位费，并缴纳交易税。

　　愿意专门种植、不想折腾的人，也可以继续补贴种植、统一销售。

　　虽然这样依旧不至于完全杜绝薅羊毛的现象，但至少可以明显减少其蔓延的趋势，并将其制度化。

　　……………………

　　在福斯拜罗完全杜绝榛茸种植户的薅羊毛尚且完全不可能，那放眼整个德玛西亚，想要将生产方式完全改造为福斯拜罗式的政府主导，那又怎么可能？

　　现阶段的情况下，拉克丝能做的，只有在大方向上把握方向，在大多数的经济领域维持原装。

　　具体而言，拉克丝的主持经济生产，主要遵循以下三个原则。

　　首先，在涉及到广大德玛西亚人的基础生活行业，必须以维持行业的生产和供应为主，绝对不能因为经济生产的改革，影响到基础生活物资出现问题。

　　必要的情况下，可以暂时保持这些产业的内部行业不动，宁可减少财政收入，也不能胡乱收税。

　　其次，在新经济生产的过程之中，要模块化地将魔法和现有的经济和生产结合，循序渐进地进行改变。

　　不仅要将魔法投入生产，同时也要让普通人的工作成为魔法生产的一部分，将二者有机结合起来。

　　在这一过程之中，要有意识地将很多过去服务于贵族的行业，进行彻底的改革，优先使之服务于魔法相关领域，就像是特种雕刻一样。

　　最后，新经济生产必须要自上而下、自下而上地同时建立内部组织，行业的具体发展可以依靠从业者本身，但行业的发展方向，必须遵循德玛西亚的方向和意志，各产业之间要配套联合，避免地方保护主义。

　　这一点最为重要，也最为难搞，因为在过去的八百年里，德玛西亚人已经习惯了各地分属于不同的领主，各地为自己的领主负责。

　　在过去，各地的经济和生产高度遵循领主的个人利益，地方保护主义盛行，产业本身的兴盛和衰败完全依赖于领主意志，甚至各地的贸易交流也和领主之间的贵族交易有关。

　　这种情况极大程度地制约了德玛西亚的经济发展，由于贵族的封地是相对封闭的，而且往往都不大，产业也算不上齐全，这种情况下，德玛西亚的商贸相当闭塞，全靠着王室的雄都贸易会进行内部交流。

　　而在北境行者南下，逐渐从旧贵族的手里接收了德玛西亚之后，虽然后续德玛西亚也会划分出不同的行政区域，各区域也会有自己的地方利益，但绝对不能和过去的时候一样，进行丧心病狂的地方保护。

　　要知道，在德玛西亚，虽然度量衡是统一的，但除了基础的度量衡之外，其他的东西没有一样是统一的。

　　德玛西亚的经济要统一考虑！

　　在这一点上，拉克丝可以说是做了不少的准备，在北境的时候，福斯拜罗的各种行业协会就在北境一体化的过程中起到了重要的作用，现在拉克丝身在雄都，除了自上而下的立法和改革之外，各行业的行业协会也应该有自下而上的主观能动性。

　　所以，接下来的一个月里，拉克丝每天都会和不同行业的行业代表共进晚餐，而本届实习生协助组织了全民技能竞赛之后，下一届的就要去各行业写调查报告了。

　　看着自己日历史密密麻麻的行程和备注，拉克丝踌躇满志。


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