闂備浇宕垫慨鐢稿礉瑜忕划濠氬箣閿濆啩姹楅梺绉嗗嫷娈曢柡鍜佸墴閺屻劑鎮ら崒娑橆伓
闂備浇顕ч柊锝呩缚瑜嶈灋婵炴垯鍨洪崑澶嬬節婵犲倻澧涢柡鍜佸墴閺屻劑鎮ら崒娑橆伓
百书楼 > 一路青云大结局 > 第1879章 土地价值问题

第1879章 土地价值问题


  在新的一轮改革当中,股份开始集中化,一方面,普通职工的股份开始向管理层集中,经营者持大股成为主流,另外一方面,乡镇政府持有的股份也开始向私人转移,集体股份彻底退出。目前这一轮改革在乡镇企业集中的江南省正如火如荼,大部分乡镇企业开始了乡镇股份的彻底退出,以及经营者持大股,汇浔区的一些乡镇企业同样开始了第二轮股权改革,这其中甚至包括了一些中小型的区属企业。

  按照此前的改革方略,国企改革要抓大放小,所以在九八年之前,很多中小规模的国企也进行了多轮改革,从扩权试点到承包经营责任制,再到产权制度改革,与乡镇集体企业类似,初期的产权制度改革以股份合作制为主,也包括一些出售、兼并、租赁经营、委托经营等方式。

  由于改革中出现了不管具体情况,一窝蜂进行产权改革的乱象,九八年中央叫停了相关改革,不过九九年的大会之后,改革再一次启动,而到了今年,改革又有了进一步加快的迹象,很多地方启动了对国有小企业的改制,提出了“分、联、靠、卖、送、租、嫁、抵、下、挂、破、查”等改制方式,并且提出了两个置换,也就是产权置换与职工身份置换。

  所谓产权置换就是向非国有投资者转让国有产权,实现企业所有权性质的置换,而职工身份置换就是通过一次性经济补偿置换职工的全民身份,让职工走向市场。

  国企改革三年攻坚进入最后一年,按照上级的要求,今年年底要完成三年攻坚的各项目标,包括国有大中型企业的改革,也包括中小型国有企业和集体企业的改革。

  就包飞扬的看法,改革中虽然不可避免要出现很多问题,有很多乱象,但这一次的改革基本上打破了产权性质对企业的约束,对经济发展的约束,彻底解放了国内的经济发展潜力,加上后来入世谈判成为,华国成为世贸组织的一员,逐步融入全球化的贸易体系当中,经济也是迎来了一波又一波高速和高质量的发展,如果没有这一次的改革,国民经济恐怕很难呈现这样的发展活力,也很难取得后来的经济发展成就。

  不过,作为这场改革的亲历者,包飞扬又希望尽量避免改革中出现的一些问题,譬如不管条件是不是成熟,不管企业的管理层和职工是否有心理准备,就贸然规定改制必须在多长时间内完成,还有很多企业的出售程序极不规范,实行暗箱操作,资产没有经过严格的产权界定和资产评估,出售价格不合理,甚至出现非常严重的违法违纪现象,对国有资产七折八扣,搞成了半卖半送,或者自卖自买、私下交易、逃废债务等,造成了国有资产的严重流失,银行债务大量亏空,还有一些企业的管理层和外部人勾结,一些地方干部利用权力,强行将企业出售给特定对象,从而从中牟利……

  九八年那一次急刹车就是针对这种种乱象,中央指出,要充分认识到国有小企业改革的复杂性和艰巨性,不能采取搞运动的方式进行改革,更不能一买了之。用群众日报的话来说,那就是国有企业改革不但需要勇气和智慧,还需要艺术。

  包飞扬说道:“汇浔区的国有大中型企业不多,其中规模最大的就是浦江钢铁,另外还有市属纺织七厂,区属汇浔食品公司等公司,纺织七厂九八年启动压锭和改制,现在已经成为中外合资企业,汇浔食品公司被市属阳光集团兼并,其他一些中型企业的改革也在推进当中,当前改革的重点和难点反而是区里的一些中小企业,尤其是数量比较多的小型国有企业和集体企业的改制……”

  周坤林点了点头,按照国有企业改革三年攻坚计划,前两年对大中型企业的改革攻坚已经初见成效,尤其是浦江市,通过兼并整合,形成了一些大型的企业集团,加上经济环境比较好,资源充沛,改革工作的推进比较顺利。

  相比之下,大量小型企业的改制工作还没有完成,虽然前期通过兼并重组,对一部分小型企业进行了改制,不过小型企业数量众多,各个区县的进度也并不一样,其中有的区县进行得比较快,有的区县的任务还比较重。

  周坤林之所以将包飞扬留下来,也是为了跟他谈这个问题,相比大中型企业的改革,以及其他区县的改革进度,汇浔区在小型国有企业和集体企业的改革方面,工作进度相对比较迟缓,其中最主要的原因就是包飞扬担任汇浔区区长以后,直接提升了对相关企业改革的要求,很多企业的改革方案都在包飞扬这里卡住了,而且汇浔区纪委还处理了一部分企业的管理干部,现在已经有不少干部和企业将包飞扬告到了市里,认为包飞扬阻挠改革,在汇浔区乱搞。

  当然,由于包飞扬在其他方面的工作实在突出,包飞扬在汇浔区的位置稳如泰山,这些告状还无法动摇包飞扬,不过周坤林还是希望包飞扬能够将这部分工作也做好。

  周坤林抿了一口茶水,然后开口说道:“飞扬同志,搞经济你是一把好手,汇浔区现在的情况就证明了你的工作能力。不过我们都知道大中型企业固然重要,但中小型企业同样是经济的重要组成部分,也同样的重要……”

  周坤林说道:“你能够意识到中小企业改革的重要性,看来你已经有这方面的计划了?你要知道,最近市里可是接到了很多告你状的信件,要不是唐书记和杨市长压着,恐怕市里早就要找你谈话了。”

  包飞扬笑了笑,这方面的情况他也有所了解:“汇浔区中小企业的改革确实有些滞后,我也确实叫停了一些企业的改制工作,主要原因在于我认为这些企业改制中对国有资产的评估并不准确,其中最重要的一点就是对企业所占有的土地价值没有进行评估,而我认为未来十年内,浦江市的土地价格将会翻几倍,所以我提出了对资产重新评估,或者将土地收回,由企业交付租金使用,但并不是所有企业都接受这个方案,所以相关工作的进度就被卡在那里……”

  针对土地问题,包飞扬提出的方案非常直接,既然资产评估中并没有考虑土地的价值,而改制相关方又不接受区里对土地价值的评估,那么就将这些土地收回,同时企业缴纳相应租金就可以了。区里也可以从支持企业的角度出发,适当减免租金。

  这个方案按理说还是比较合理的,问题在于其他地方在进行企业改制的时候,很少甚至基本上没有对土地价值进行评估,就算有,评估价也不高,那还是浦江市主城区。相比之下,汇浔区给出的土地评估价更高,而就市场价值来说,汇浔区的土地属于基本上不会有人要的,跟主城区的土地价格相差很大,根本没有可比性。

  这样一比较,汇浔区的方案当然没有人愿意接受了,按照他们的意思,要将土地纳入资产评估也可以,但是价格必须参照相应的案例进行评估,不能过高,需要合理,而合理的价格就是这些土地基本上不值多少钱。

  包飞扬当然不同意,在他的指示下,汇浔区直接制定了一个土地评估价格标准,不但高于现在的市场价,而且还有几倍的溢价,这个大家当然不能够接受,而到市里告状的内容也有不少关于包飞扬哄抬地价,刻意阻挠改革的。

  周坤林点了点头说道:“将土地作为一项重要的资产进行评估,主城区的一些企业改制的时候也这样做过,不过普遍的做法还是不包括这部分内容,或者参考周边的地价进行一定程度的下调,市里也不是没有人提出过这种做法的问题,但是当前国有企业的经营困难,改制企业的经营状况大多不好,对土地价值的忽略也可以视作为对企业改制的优惠政策,我们在招商引资的时候,也常常提供土地方面的优惠嘛!”

  包飞扬的做法在这个时代确实比较异类,当大家都有意无意忽略土地价格,或者将土地作为一项优惠政策的时候,包飞扬却给土地制定了一个比较高的价格,这也等于是一记耳光,抽在其他地方干部的脸上,哪怕是市里的领导对此也颇不以为然。

  包飞扬沉吟了一下,方才开口说道:“具体情况具体分析,中央此前出台的政策也是强调了对企业的改制不能够一卖了之,土地作为一项优惠政策,是可以的,但还是要在改制中体现出来,现在很多改制的相关方根本不认可这项优惠的存在,或者说他们明明在土地的问题上占了大便宜,却依然摆出一副很吃亏的样子,索要其他方面的优惠……”


  (https://www.bsl88.cc/xs/2725682/442798825.html)

缂傚倸鍊烽悞锕€顫忕紒妯诲弿闁绘劦鍏涚换鍡樸亜閹惧崬鐏柣鎾卞劜缁绘盯宕卞Ο杞板垔闂佹悶鍊ч幏锟�,闂傚倷鑳剁划顖炲礉濮椻偓閿濈偞寰勯幇鍨櫌濠电娀娼уú銊╁煝閺冨牊鐓熼柟浼存涧婢ь喚鎮敓锟�(闂傚倷鑳舵灙缂佺粯鍔楃划鏃堟偨缁嬫寧鐎梺缁樺姇閹碱偆绮堥崘顔界叆闁绘洖鍊圭€氾拷)闂傚倷鑳堕幊鎾绘偤閵娾晛鍨傞柛鎰ゴ閸亪鏌熺€电ǹ浠滄い鏇¢哺閹便劌顫滈崱妤€顫梺鍝勬噹閵堟悂鎮¢锕€鐐婇悹楦挎〃缁ㄨ顪冮妶蹇氬悅闁哄懐濞€楠炲啴宕奸弴鐔告闂佽法鍣﹂幏锟�.婵犵數鍋為崹鍫曞箰妤e啫纾婚柟鎯х摠閸欏繘鏌曢崼婵愭Ц閻熸瑱绠撻獮鏍庨鈧埀顑惧€濆畷鐢告倷閻戞ḿ鍘鹃梺缁橆殔閻楀棙鎱ㄩ崶鈺冪<闁告繂瀚埛鏃傜磼椤旇偐浠涚€垫澘瀚换婵嬪礋椤撗€鍋撻埀锟�,濠德板€楁慨鐑藉磻閻樻祴鏋栨繛鎴欏灩閺勩儲绻涢幋娆忕仼婵☆偅锚闇夐柛蹇氬亹閺嗘﹢鏌嶈閸撴瑩藝闂堟党娑㈠礃椤旇偐鍔﹀銈嗗灱濡嫭绂嶆ィ鍐╃叆闁绘洖鍊圭€氾拷

1秒记住百书楼:www.bsl88.cc。手机版阅读网址:m.bsl88.cc